اما رقابت دو کشور برای تبدیل شدن به قدرت هژمونیک منطقه و تنش فزاینده روابطشان، از سال‌ها پیشتر آغاز شده بود. نشست سران سازمان همکاری شانگهای؛ مخبر در حاشیه اجلاس با پوتین دیدار می‌کند وی با بیان اینکه بیشتر از ۳ میلیون و ۲۰۰هزار زائر ایرانی در مراسم اربعین سال https://nationaldppcsc.cdc.gov/s/profile/0053d000004LGb3AAG